龙口市人民医院突发公共卫生事件应急预案

　　1.总则

　　1.1目的：为了及时控制和处置突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会秩序。

　　1.2工作原则：突发公共卫生事件的应急处理工作贯彻预防为主、常备不懈的方针，坚持统一指挥、分级负责、快速反应、依靠科学、依法管理的原则。

　　1.3编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》为依据编制。

　　1.4定义：本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件等。

　　1.5适用范围：本预案适用于我院突发公共卫生事件的应急处理工作。

　　1.6应急组织及职责：医院设立应急管理办公室及突发公共卫生事件应急领导小组、医疗救护专家指导小组、应急处置队等。

　　1.6.1突发事件应急领导小组：负责协调与上级部门以及其他相关机构关系，确保在上级行政部门领导下，统一领导全院医疗救治工作，统一调配全院人员、物资、技术，使医疗救治工作及时有效地进行。由院长任组长，分管副院长任副组长，各职能科室负责人任组员。

　　1.6.1.1应急管理办公室负责日常应急管理工作，制定应急预案，定期组织应急演练。

　　1.6.1.2医务科负责安排院内外病人的收治、会诊、转诊、组织抢救及医务人员的调配工作。

　　1.6.1.3护理部负责护理人员的调配及病区医疗物品准备工作。

　　1.6.1.4院感科负责组织院内感染的防护，消毒隔离，个人防护及医疗垃圾、污物处理等工作。

　　1.6.1.5公共卫生科负责突发公共卫生事件及传染病疫情的报告，加强网络直报管理工作。

　　1.6.1.6总务科负责组织院内各种后勤物资的供应以及院内环境，保证物资处于备用状态。

　　1.6.1.7器械科负责相关医疗器械物资的采购、储备、供应及后勤设备（施）的维护。

　　1.6.1.8保卫科负责院内安全及医疗秩序的维护。

　　1.6.1.9药剂科负责各类药物的采购、储备和发放，保障供应。

　　1.6.2医疗救护专家指导小组：进行具体医疗救治工作并组织开展相关科研工作，及时提出建议和整改措施。由各临床科室负责人、流行病学专家、医院感染专家等组成。

　　2.报告与响应

　　2.1监测：

　　2.1.1对法定传染病进行系统监测，对传染性大或危害严重的传染病实行重点管理。

　　2.1.2加强重点科室工作，当出现不明原因的传染性疾病，常用方法或治疗无效或效果不良，疾病发病或死亡异常增多时应进行报告。

　　2.1.3严格按上级卫生行政部门的有关要求开展工作，以利于尽早发现传染病的流行特征。

　　2.2报告：

　　2.2.1责任报告人：发现疫情的首诊医师均为责任报告人。

　　2.2.2报告程序：责任报告人发现突发公共卫生事件后，第一时间报告公共卫生科（工作日）或医院总值班（非工作日），公共卫生科或总值班立即报告院领导和卫计局。

　　2.3启动条件：临床上遇见突发公共卫生事件，或接上级卫生行政主管部门指令时。

　　2.4工作程序：

　　2.4.1公共卫生科或总值班在接到报告后，立即向院领导汇报，以决定是否成立医疗救护专家指导小组，若应成立，则由各部门通知相关专家到位。

　　2.4.2医疗救护专家指导小组在接到指令后，立即到首诊科室对患者进行会诊，判断事件严重程度，指导首诊医师进行初步诊治，并建议应急指挥办公室是否启用应急处置队对患者进行诊治。

　　2.4.3应急处置队在接到通知后，根据情况立即到达院内或院外开展医疗施救。

　　2.4.4应急处置队要在突发公共卫生事件应急指挥小组及应急指挥办公室指挥下及时做好伤员和病人救治工作，开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作。

　　2.5个人防护：突发疫情应急处理工作人员在开展救治工作时应在院感科的指导下注意个人防护，收治病人的科室应采取相应消毒隔离措施，防止交叉感染和污染。

　　3.保障：

　　3.1物资保障：

　　药剂科、总务科及器械科要根据要求做好突发公共卫生事件应急处理的药品及物资储备。应急储备物资应妥善保管，及时补充更新。各临床科室要做好病区各类急救药品的储备。

　　3.2技术保障：

　　3.2.1培训:

　　3.2.1.1各级医务人员必须通过各种形式的学习提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。

　　3.2.1.2各临床检验科室要积极开展相关实验检查项目，提高检测水平，为更快识别与控制突发公共卫生事件提供实验室保障。各科室应收集、整理、分析各种资料，为开展相关科研制定应对措施。

　　3.2.1.3各部门应对医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，推广最新知知识和先进技术。

　　3.2.2演练

　　医院定期组织突发事件应急演练。

　　4.结束后处理

　　4.1评估

　　突发公共卫生事件应急指挥小组在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。

　　4.2奖励与处罚

　　对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职科室及相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。