锚定首要任务 把高质量发展扛在肩上｜卫生健康系统学习贯彻二十大精神

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国

　　党的十八大以来，全国卫生健康系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，始终坚持以人民健康为中心，把加强医疗机构能力建设作为深化医改的重要内容，推进公立医院综合改革和高质量发展，加快优质医疗资源扩容和区域医疗均衡布局，构建有序的就医和诊疗新格局，为持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性、保障人民群众身体健康发挥了重要作用。参加党的二十大的卫生健康领域的代表在人民大会堂聆听总书记所作的报告后，纷纷表示，要以更大的决心和气魄谋发展、促改革，把卫生健康事业办成造福民生、凝聚民心，夯实党长期执政群众根基的伟大事业。

每一个字都与人民群众血脉相连

　　新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的雄厚物质基础、建立的完整产业体系、储备的丰富医疗资源，为维护人民健康提供了强大物质支撑和体系支撑。新兴信息技术与生物技术、生命科学加速渗透融合，为提高卫生健康服务水平提供有力科技支撑。

　　发展是党执政兴国的第一要务，也是卫生健康事业进一步造福人民必须要走的道路。“这十年，是医疗技术能力和医疗质量水平全面提升的十年。比如在宁夏，党委政府高度重视卫生健康事业发展，坚持人民至上、生命至上理念，以百姓之心、将心比心进行顶层设计和深度谋划，将全民健康水平提升行动确定为推进卫生健康事业‘十四五’改革发展和增进人民福祉的关键载体和重要抓手，统筹抓好疫情防控、综合医改、‘互联网+医疗健康’‘一老一小’等重点工作，围绕群众需求夯实基础、加大改革、提升服务，在过去5年里创造了改革力度最大、发展速度最快、群众受益最多的成绩。”党的二十大代表，宁夏回族自治区卫生健康委党组书记、副主任田丰年看到，党的二十大报告对进一步推进健康中国建设，规划了色彩更为鲜艳、脉络更为饱满的路线图。

　　路线图进一步指向发展和改革。在党的二十大报告“推进健康中国建设”段落，田丰年细细品读了其中的每一个字，从中感受到每一个字都与人民群众血脉相连。“用我们最大的努力来保障全区人民生命安全和身体健康，党是这么要求我们的，我们也是这么干的。”田丰年说，党的十八大以来，宁夏卫生健康系统接续奋斗，按照“控规模、调结构、下基层、提能力”要求，逐步调整城乡医疗卫生资源配置，100%的县级综合医院达到二级甲等建设标准，基层医疗卫生机构基本建设达标率达到98.6%，90%的城市社区卫生服务机构与城市医院建立了医联体，100%的村卫生室与乡镇卫生院实现了乡村卫生一体化，覆盖村、乡、社区、县、市、自治区的医疗卫生信息化系统基本建立，优质医疗卫生资源逐步下沉基层。“通过发展和改革，为全面建成社会主义现代化强国不断夯实着健康基础。”

　　“十年来，我国持续推动优质医疗资源扩容和均衡布局，构建优质高效医疗卫生服务体系，创造性地建设国家医学中心和国家区域医疗中心，深化医疗联合体和县域医共体改革，医疗服务模式和医学技术加速创新发展，服务能力明显提升，不断满足人民群众就近享有优质医疗服务的期盼。”党的二十大代表、武汉儿童医院副院长陆小霞被称为“拼命三娘”，2020年，武汉儿童医院成为武汉市唯一新冠患儿定点救治单位。陆小霞作为负责人一直奋战在抗疫一线，被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”和“全国优秀共产党员”。

　　“荣誉在身，医务人员的使命在肩。”陆小霞说，党的二十大报告强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。以此看卫生健康事业发展，看儿童、妇女、老年人的健康维护，一方面要把党领导卫生健康事业发展的宝贵经验传承好、发展好;另一方面，要以改革创新为动力，推进卫生健康领域服务模式创新、制度创新、管理创新、技术创新，更好地保障人民健康。

奋斗的号角吹响中华大地

　　公立医院是我国医疗服务体系的主体，也是人民群众看病就医的主要场所，公立医院在满足人民群众日常的就医服务需求并且在重大的突发的公共卫生事件特别是在新冠肺炎疫情处置的过程中，都发挥着重要的中流砥柱作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院的改革和发展，纳入了全面深化改革的重要内容进行统筹谋划。国家卫生健康委认真落实党中央、国务院决策部署，提出公立医院“三个转变、三个提高”的发展要求，启动了二级公立医院和三级公立医院全覆盖的绩效考核，国务院医改领导小组秘书处统筹协调，各相关部门协同推进，形成推动公立医院高质量发展的合力

　　“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，要实现高质量发展，必须要有人民健康。公立医院高质量发展就是其中的重要一环。”党的二十大代表，河北医科大学第二医院大内科主任、呼吸与危重症医学二科主任袁雅冬认为，党的二十大报告明确“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”，进一步强化了公立医院高质量发展的方向和要求。

　　“需要从自身出发，瞄准前沿，不断学习和掌握新技术，加强专科建设，提升公立医院自身的医疗技术水平。比如，我所在的医院正在积极申报建设国家区域医疗中心，发挥优质资源的带动作用，通过各种形式的培训、带教，深入基层一线帮助基层医疗卫生机构增强医疗服务能力。我们所构建的河北省基层呼吸疾病防治联盟、河北医科大学建设的乡村医师学院均是强基层的具体实践。”袁雅冬表示。

　　2021年5月，广东省委、省政府部署深圳市对口援助该省汕尾市的重点民生项目——中山大学孙逸仙纪念医院深汕中心医院在广东汕尾革命老区开始运营，由中山大学孙逸仙纪念医院全面管理。“医院以高标准、高质量的要求，明确建设好深汕院区。我作为分管深汕院区建设的院领导，全力调动整合各方资源，不断探索院区管理新模式，在医疗技术、人才培养、现代管理等方面开展深层次的技术和人才平移，全方位带动深汕院区快速发展，填补了当地医疗多项技术空白，给粤东地区医疗卫生行业注入新的生机与活力，努力让粤东百姓在家门口得到高水平医疗服务。”党的二十大代表，中山大学孙逸仙纪念医院党委副书记、副院长许可慰说，“落实党的二十大报告，在工作中，我们将紧紧围绕‘中国特色、世界一流的研究型医院’的建设目标，以临床和患者实际需求为导向，以体系制度建设为支撑，以专项整治为抓手，调动各科室力量，不断探索医院管理创新，引领医院现代化发展。”

　　奋斗的号角吹响中华大地，高质量发展的目标指引着医务人员前进到更为广阔的天地。“当前，在儿科诊疗领域，第四代达芬奇机器人，可为新生儿外科、普外科、心胸外科、泌尿外科、妇科的患儿提供精细的微创手术;家庭化产房可让准妈妈在家属陪伴下待产、生产、康复;核医学、基因检测等最先进的设备和方法，可提高诊断精确度……”陆小霞介绍，以武汉儿童医院为依托，湖北省儿科医疗联盟成员单位增至200多家，形成覆盖湖北省、辐射中部、落地基层的区域性儿科三级医疗服务新格局。在联盟内，常规开展危重患儿转诊转运工作，为这些孩子畅通绿色生命通道，创新性建立“五个一”系统，包括一部危急重症呼救电话、一个联盟接待处、一张双向转诊单、一支精干的医护转运团队、一套陆空急救转运体系等，在高质量发展中更好地保障了儿童健康。

高质量发展带来更为充足的干劲

　　卫生健康领域点点滴滴的进步，既注重数量的增长，更强调质量的提升，加快构建着新的发展格局。全国已经设置10个专业类别的国家医学中心，建设了50个国家区域医疗中心，组建了医联体1.5万个，推动相关优质医疗资源扩容和下沉;2021年我国孕产妇死亡率已下降到16.1/10万，婴儿死亡率下降至5.0‰，5岁以下儿童死亡率下降至7.1‰，妇幼健康核心指标已降至历史最低水平，妇女宫颈癌和乳腺癌防治，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，儿童保健以及出生缺陷防治等重点工作取得了积极成效;全国建有各类基层医疗卫生机构近98万个，实现街道、社区，乡镇、村屯全覆盖。与此同时，2021年，我国卫生人员总量达到1398.3万人，其中执业医师和执业助理医师428.7万人、注册护士501.8万人，各类人才队伍规模不断壮大。

　　“作为全国卫生健康系统的一员，我亲身感受着，党的十八大以来，护士队伍持续发展壮大、队伍素质不断提升、护理服务能力持续提高、服务领域不断拓展。”党的二十大代表、海南医学院第一附属医院医疗保健服务中心副主任辛晓艳感触良多。“人们常言，‘三分治疗，七分护理’，护理工作服务于人的生老病死的全过程，无论是在日常的医疗护理工作当中，还是在面对重大自然灾害等威胁人民群众健康的关键时刻，都能见到护士的身影。新冠肺炎疫情发生以来，护士队伍更是承担了大量疫情防控和医疗救治任务。”

　　党中央、国务院历来高度重视护理工作，习近平总书记在2020年国际护士节之际，强调要关心爱护广大护士，把加强护士队伍建设作为卫生健康事业发展重要的基础工作来抓，通过一些列部署，开启了护理领域高质量发展的新征程。“比如，我国护士的服务领域不断拓展，通过实施老年护理服务发展工程，推进护理工作在老年健康工作当中发挥重要作用;加快推进老年人居家医疗护理服务，护士将护理服务延伸至社区、家庭，努力为老年人、妇女儿童、慢性病患者等人群，提供多元化的护理服务。同时，我们还借助‘互联网+’的新业态，为居民提供上门医疗护理服务。”辛晓艳说。

　　在北京开会期间，有很多患者还是心系辛晓艳，打电话向她咨询看病治疗的事情。“护理工作也逐渐向专业化发展，增强能力建设，增加服务供给，用专业技术、科学手段来开展疾病的救治工作。比如，通过专科培训提升能力，护士已经可以开设伤口造口门诊、PICC护理门诊、老年透析门诊等，不断地发挥护理专业性，围绕人民群众的健康需求、满足多样化的专业护理需求，不断提高护理质量。”辛晓艳说，在新时代，护理工作呈现了新气象，“在服务人民健康的过程中，也实现着护理队伍的高质量发展”。

　　高质量发展带来更为充足的干劲，干劲进一步倍增着干事创业的信心。“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推进卫生健康事业高质量发展，始终以解决14亿多人民群众看病就医问题为出发点和落脚点，通过体制机制创新，利用有限的医疗资源和可以承受的社会成本，满足群众的医疗服务需求。”田丰年回想起，走出人民大会堂时，看到党代表们的脸上均洋溢着憧憬和喜悦。“在进入全面建成社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们将更加奋发有为!”