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手记 | 唤醒沉睡的血液透析室
“现在在家附近就能做血液透析,诊疗环境比较好,用药指导也放心,大大减轻了我们看病的负担。”前不久,当我们再次回到某医院开展巡察整改督促检查时,听到了患者家属给予的肯定评价,也看到了巡察整改实实在在的成效。
此前,根据区委统一部署,广西壮族自治区柳州市柳江区委巡察组奔赴3家区管医院开展医德医风专项巡察工作。
刚进驻某医院时,就发现了一个奇怪情况:医院内大部分业务用房都很紧张、繁忙,血液透析室却大门紧闭,崭新的设备上覆盖着塑料膜。
昂贵透析设备为何被闲置?相关科室负责人解释说,项目推进过程中遇到新政策出台,原定申报专业医生资质不符合,部分项目材料不齐全,导致项目未能如期投入使用。
结合进驻前摸排到的有关问题线索,巡察组组长敏锐地察觉到,该项目可能存在盲目上马、违规开建等问题。
在柳江区卫生健康局提供的该医院血液透析项目融资建设材料中,巡察组没有找到上级主管部门的批准立项文件。事实上,该医院仅通过医院班子会议就决定与某医疗金融机构签订合约,以贷款租赁方式搭建血液透析室。
巡察组很快锁定了重点谈话对象该医院院长,直奔问题深入了解和印证核实情况。
“在建设条件未满足的情况下,为什么要急于推进这个项目?”
“当时想通过增加医疗设备和服务项目,改善医院的营收状况,先把项目做起来,手续再慢慢完善。”
“签订融资租赁合同前,为什么没有按要求向上级主管部门汇报批准?”
“我们都是按往年惯例,班子成员一致同意后才签合同……这几年程序上也没出现过什么问题……”
谈话中,该医院院长一直避重就轻地回答问题,企图蒙混过关。分析研判后,巡察组成员一致认为,该问题的发生,除客观原因外,也与医院班子对重大事项决策缺乏前期调研和充分评估、“三重一大”集体决策制度落实不到位、医院管理秩序混乱等深层次问题长期存在、悬而未决的状态有关。
我们将有关问题线索移交柳江区纪委监委核实。后续调查结果显示,该医院无视1万元及以上大宗物品、服务采购项目须经上级部门批准的规定,擅自开展融资租赁服务和集资借款活动,违反了“三重一大”制度。而融资租赁业务未能得到严格监管,也让医院面临重大金融风险。
最终,相关人员被纪检监察机关立案调查。医院原院长因还存在其他违纪违法问题,受到开除党籍、政务撤职处分,三名原副院长受到政务警告处分。
该案查处后,柳江区内各医院主动开展自查自纠,依据规定将医疗器械融资租赁、医用耗材采购及其他“三重一大”事项纳入纪检监察内部监督工作范围,构筑起清廉医院的“制度防线”。(广西壮族自治区柳州市柳江区委巡察办 韦宪辉 姚瑶 刘玉钰 || 责任编辑 方庆乔)